深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话提纲
1970-01-01 08:33:29 来源:滨州信访 作者: 【 】 浏览:3999

同志们:

根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署和要求,今天上午,我们召开市信访局深入学习实践科学发展观活动动员大会,主要任务是学习贯彻全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神,对信访局开展学习实践活动进行动员和部署。刚才,       同志宣读了《市信访局学习实践科学发展观活动实施方案》,市委指导检查组市直一组组长刘文江同志还将作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

下面,我就信访局深入学习实践科学发展观活动讲三点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的现实紧迫性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是党中央在新的历史条件下坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党,全面加强党的执政能力建设和先进性建设,加快推进中国特色社会主义事业的重大战略决策。中央和省市委对这次学习实践活动高度重视。胡锦涛总书记等中央领导同志在动员大会和专题研讨班上的重要讲话,精辟阐述了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,明确提出了学习实践活动的基本要求,立意高远、内涵丰富,具有很强的思想性、理论性和指导性,为开展学习实践活动指明了方向。邓向阳同志在全市动员大会上的重要讲话,充分体现了中央精神,完全符合滨州实际,对切实搞好学习实践活动具有重要的指导意义。信访局全体党员干部,一定要认真学习、深刻理解、准确把握中央、省市委领导同志的重要讲话精神,把思想真正统一到中央和省市委的决策部署上来,紧密结合信访工作实际,充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感搞好学习实践活动,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动各项工作的深入开展。

今年是一个非常特殊的年份,既是新中国成立60周年,也是新疆和平解放60周年、西藏民主改革50周年、澳门回归祖国10周年,重大活动多,敏感时段相对集中,维护稳定的任务十分繁重。另外,随着国际经济危机对我国经济和社会的冲击,一些新问题新动向进一步凸显出来,特别是因企业停产倒闭欠薪欠资引发的集体上访和群体性事件增多,信访工作面临的形势非常严峻,任务更加艰巨。新形势下的信访工作要发挥更大的作用,必须适应自身发展和自身变化的要求,切实解决机关党员干部队伍中存在的突出问题,不断提高干部队伍的素质,提高信访干部运用科学理论分析问题、处理复杂问题能力,努力实现信访工作的科学发展、和谐发展。

二、紧密联系实际,扎实开展深入学习实践科学发展观活动

这次学习实践科学发展观活动,市委提出要实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。在这次学习实践活动中,市信访局要紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展两大方面,着力解决好信访工作中四个方面的重点问题。

一要坚持解放思想,创新工作新思路。当前在贯彻落实科学发展观的过程中,我们有的干部还存在对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深,认为科学发展观是指导经济社会发展的理论,与信访稳定工作关系不大;习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题,在学习上表面化、形式化,在落实上“两张皮”,干起来缺乏招数;面对与科学发展观不相适应的问题和信访工作存在的热点、难点问题,存在畏难情绪,遇到难题绕着走。要通过解放思想大讨论,始终保持勇于探索、大胆创新的勇气,以思想的解放推动科学发展观的落实,自觉做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器,谋划和部署工作以科学发展观为重要依据,检验和评价工作以科学发展观为根本标准,努力形成信访工作服务科学发展的新思路、新方式,形成信访工作自身科学发展的新机制、新举措。
    二要坚持以人为本,把握信访工作新理念。多年来,信访工作在维护群众的切身利益、化解矛盾纠纷、确保社会和谐稳定方面发挥了应有的作用。但也要看到,有的干部对信访工作存在厌战情绪,对上访群众一看就烦,一谈就崩。有的干部群众观念淡薄,对上访群众围追拦截。有的干部对信访问题处理不到位、不及时,导致群众越级上访、重复上访。要把以人为本作为信访工作的根本理念,切实落实到制定政策和开展工作中去,落实到广大干部的思想和行动中去。要真心实意地为上访群众排忧解难,解疑释惑。要善于换位思考,想群众之所想,急群中之所急。要进一步畅通信访渠道,认真组织落实好领导干部定期下访、巡回接访和包案制度,深入推进群众来信“绿色邮政”工程,加快“诚信信访”网络建设,继续推动建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。要坚持依法办事,坚持按政策办事,坚决维护上访群众的切身利益。
    三要坚持改革创新,完善信访工作新机制。随着科学发展观的深入贯彻落实,对信访工作长效机制的完善提出了新的要求。比如,在超前排查化解信访不稳定因素方面,需要从源头抓起,进一步完善科学民主决策,坚持依法履行职责,减少和防止侵害群众利益的行为,从源头上预防信访问题的产生。在落实信访工作责任方面,要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。属于哪一级政府、哪个部门负责的信访事项,就由哪级政府、哪个部门负责处理,不准把矛盾上交,更不能把问题推向社会。要按照科学发展观的要求,认真研究新形势下信访工作的特点和规律,在总结实践经验的基础上探索和建立相应的体制机制。要认真查找各项规章制度中不符合科学发展观要求的问题,制定整改方案,提出改进措施,健全和完善现有的体制机制,为信访稳定工作提供制度保障。
    四要提高工作水平,强化整体工作合力。当前,国际、国内形势错综复杂,信访不稳定因素逐年增多,集体上访、越级上访呈高发态势,信访工作在保稳定、促发展方面的任务更加繁重,因此对信访干部的能力和素质提出了更高要求。面对新的形势和任务,我们的工作能力和水平还不能完全适应科学发展的要求。比如,在思想观念上,需要努力破除那些阻碍科学发展的落后观念,抛弃那些不符合时代要求的经验教条,改变那些没有实际效果的工作模式,大胆实践,勇于创新;在思维方式上,需要培养辩证思维,注重理性思考,善于从现象到本质、从微观到宏观、从个体到一般、从感性到理性,把握规律性,增强实效性;在知识结构上,需要提高理论政策水平,全面加强经济、法律等多方面知识的学习,开阔视野,拓宽思路。要加强对科学发展观的学习,进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解,把贯彻落实科学发展观与增强干部基本素质和业务水平结合起来,把学习实践活动同改造主观世界结合起来,使学习实践活动的成效转化为运用科学理论分析问题、解决问题的实际能力,推动全市信访工作的深入开展。

三、切实加强领导,确保学习实践活动取得实效

    我们要认真贯彻落实市委的部署,在指导检查组的帮助下,按照“在提高思想认识上有新进步、在解决突出问题上有新进展、在创新体制机制上有新突破、在促进科学发展上有新成效”的目标要求,周密部署,精心组织,确保学习实践活动深入、扎实、有效开展。在学习实践活动中,要具体做好以下四个方面工作。
    一要加强领导,明确责任分工。为加强对学习实践活动的领导,确保学习实践活动质量和成效,局党组决定成立学习实践活动工作领导小组,下设办公室,对学习实践活动进行具体指导。制定具体的实施办法,精心组织各阶段教育活动。市委副秘书长局长杨守岭任组长,作为第一责任人,各副局长作为直接责任人,领导班子成员、科室负责人要发挥好表率作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实。督导检查工作力量是否到位,工作措施是否有力,工作效果是否明显,上访群众否满意,防止活动流于形式,走过场。
    二要把握原则,突出鲜明特色。市委提出,这次学习实践活动要着重把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则。要全面理解、准确把握这四条原则,并将四条原则贯穿于学习实践活动的各个阶段、各个环节。要结合信访工作特点,探索行之有效的活动方式和载体,增强活动的针对性和实效性。要突出时代特色,深入开展解放思想大讨论,更新观念、转变思路、破解难题;要突出实践特色,摸清实际情况、找准实际问题、务求实际效果;要突出民主特色,以党员干部是否认可、群众是否满意作为检验学习实践活动成效的唯一标准。
    三要抓好程序,确保活动质量。根据市委的部署,这次学习实践活动历时半年,分3个阶段。动员大会后,要立即启动本单位的学习实践活动,精心组织,周密部署,抓好落实。学习实践活动要不差时间、不差环节、不差程序。要针对每个阶段、每个环节可能出现的认识偏差,采取个别谈心等形式,着力克服动力不足、精力不集中等现象。要创新活动形式,探索便于参加、易于接受的新形式,确保活动成效。要进度服从质量,注意环节之间的相互联系和衔接,保证人员、时间、内容、效果四落实。
    四要抓住契机,促进工作的开展。开展学习实践活动的目的,是要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,推动各项工作的深入开展。当前,正值全国“两会”召开期间,值班、接访、排查、督查等各项任务都非常繁重,同志们要处理好学习实践活动与做好业务工作的关系,统筹兼顾、科学安排,使学习实践活动成为推动业务工作的强大动力,做到学习实践活动与业务工作“两不误”、“两促进”。
     同志们,深入学习实践科学发展观活动是一项重大而艰巨的政治任务。我们要在市委的正确领导和学习实践活动指导检查组的直接指导下,以高度负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风,圆满完成学习实践活动的各项任务,不断开创信访工作新局面,为推动全市社会和谐稳定作出新的更大的贡献!


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